Le mot de gratuité dispose d'une charge affective substantielle pour les
individus qui expriment le désir comme le besoin d'obtenir des biens ou des
services sans avoir à s'acquitter d'une somme d'argent. Les institutions
publiques, soucieuses de satisfaire aux besoins d'intérêt général, se doivent
de rappeler la nécessité de la contribution publique, car les biens et
services ainsi offerts ont un coût. Dans un univers juridique construit sur le
paradigme du marché, la gratuité se dégagerait-elle du sens civique et social
qui est le ferment des sociétés démocratiques?